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杨洪峰:增强抓好森林防灭火工作的信心和决心

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发表于 2021-3-27 22:38 | 显示全部楼层 |阅读模式


微信图片_20210327224832.jpg
在全市春季森林防灭火电视电话会议上的讲话素材
杨洪峰
(2021年3月25日)
同志们:
       今天的会议时间开的有点长,内容也很丰富,建辉常务副省长对全省春防工作进行了全面的安排部署,刚刚恒芹局长也就我市如何做好春季森林防灭火工作宣读了2个文件,请大家结合3月18日全国森林草原防灭火工作会议精神认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、总结今年以来的成绩,增强抓好森林防灭火工作的信心和决心
        针对今年1月中旬我市森林火警、火情、火灾多发的势头,市委、市政府主要领导高度重视,采取了一系列“长牙齿”的组合拳,特别是部署开展了割灌除草和开设隔离带专项行动,措施具体实在,效果明显,确保了春节期间的平安稳定。一是力度大。市长先后4次召开森林防灭火专题会议,亲自安排部署、及时跟踪关注行动进展,各县市区、乡镇党政主要领导也都亲自安排布置、检查落实。二是措施严。市委市政府印发了《衡阳市森林防灭火工作五条断然措施》,对乡镇森林防灭火实行“蓝黄红管理;市纪委下发了《关于衡阳县严肃问责3起森林火灾的通报》,对1月中旬发生的3起森林火灾进行了追责问责;市公安局森林公安支队通报了今年来侦破的10起森林火灾情况,对10名失火责任人给予了刑事处罚。三是声势响。据不完全统计,专项行动全市共投入人力14万余人次,动用挖机2000余台,投入资金2484万元,完成割灌除草约4.66万亩,开设整修隔离带近2941千米,堪称打了一场“人民战争”。四是氛围浓。全市在1443主要路口、林区、坟场等地设立了临时检查站,共出动人员23764人次;出动流动宣传车4783台次,悬挂横幅4589条,标语7856条,发放各类宣传资料50余万份,全民防火意识有了大幅度提升。
       在看到成绩的同时,我们也要正视今年春季我市森林防灭火面临的不利形势:一是气温较往年偏高。据气象部门预测,清明期间多日天晴的现象仍会出现,引发森林火灾的可能仍然存在,3月29日至4月3日为晴雨相间天气,降水偏少,气温较常年显著偏高,以短时小阵雨为主,火险气象等级较高。二是可燃物积存超量。由于多年来的封山育林,林下可燃物承载量超倍增长,一旦出现火情,极易引发重大森林火灾。三是野外用火频发。当前,正值春耕农忙时节,清明、五一小长假随即而至,农事用火、祭祀用火、旅游踏青用火等野外用火隐患将大量增加。四是扑救能力不强。涉林乡镇半专业队伍大部分有名无实,扑灭火能力普遍不足。

二、发扬好经验好做法,持续推进割灌除草“回头看”
      尽管前期,各地的割灌除草、开设隔离带专项行动取得了很好效果,有效遏制了火情火警频发多发的态势,为下步全市森林防灭火工作提供了宝贵经验。但随着时间推移、天气变化等多种因素影响,目前部分区域可能再次产生隐患,在清明节前各地各单位要认真组织开展“回头看”,查漏补缺,强化问题整改。
       一是抓坟场墓地清底。要以村组为单位,进一步对坟场墓地进行清底,特别是处于重点林区、景区的零星坟地,在前一轮未涉及到的,要汇总至乡镇,有所辖乡镇统一安排、统一行动整改到位。
       二是抓林缘耕作地除草。以村为单位,对林缘耕作地割灌除草全面清理,对达不到要求的要限时补火。
       三是抓隔离带清查。各县市区要组织对重点林区(景区)已开掘和清理的隔离带清查,对与林缘及火灾多发地接壤的地点要重点清查和看管。
       四是抓重点地的看管。加强清明期间坟场墓地和春耕期间林缘耕作地的重点看管,根据火情火情发生的特点,明确专人实行不间断盯守,将割灌除草成果进一步扩大影响。

三、贯彻国省森林防火精神,扎实做好春季森林防灭火工作
(一)压实防火责任。落实县级领导联乡、乡镇干部包村、村干部包片、护林员包山头地块的联(包)点责任体系,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。各级森防指要切实履行牵头抓总、统筹协调的职责,各相关职能部门要充分发挥专业优势,全力履职履责,实现防救责任链条的无缝对接。要严格按照《衡阳市森林防灭火工作五条断然措施》要求,用铁的决心、铁的手腕、铁的措施切实抓好春季森林防灭火工作。
(二)加大宣传发动。一是要掀起传统宣传攻势。针对春耕农忙、清明上坟祭拜、春游踏青等重点时节和人群开展防火宣传,通过进村入户、发放宣传资料、流动宣传车、村村响、设立临时检查站等方式开展防火宣传。二是要推进宣传活动全覆盖。扎实开展森林防灭火宣传进中小学校、进村组(社区)、进厂矿、进机关、进景区的“五进”活动,要力求将活动取得实效。三是要借势开展普法宣传。借助市人大开展《衡阳市森林防火条例》执法检查,全面开展《条例》学习宣贯,掀起学法、懂法、用法、守法的热潮。同时,要将近期或身边发生的案例通过广播或发放宣传资料进行以案释法,达到警示和震慑作用。
(三)强化火源管控。一是管好入口关。高火险时段,要在重要路口、林区(景区)入山口、大型坟场设立森林防火检查站,将火源、火种、易燃易爆品集中保管;要加强对火灾多发区、旅游风景区、人员活动频繁区等重要区域和儿童、老人等特殊群体的野外用火管理。二是压实部门监管关。应急、农业农村、林业、民政、文旅等部门要紧紧围绕农事用火、林事用火、祭祀用火和景区管控,细化研究部署,严防人员违规携带火源火种进山入林。三是严把野外用火关。林业和森林公安要持续保持野外违规用火的严管严处态势,坚持露头就打,坚持“有火必查、有案必破、有责必究”,形成强大震慑。
(四)开展隐患整治。一方面,要清单式排查隐患。各县市区要按照市人大的安排部署,配合县级人大对所有涉林乡镇开展全覆盖的隐患排查,对排查出来的问题进行清单化管理,建立问题整改台账,明确整改时限,落实专人负责。另一方面,要专项化督查整改。各县市区要在清明前,组织开展一次森林火灾隐患排查整改活动,列出问题清单,严格落实闭环整改。市森防指要组织市应急、林业、森林公安等部门派出督查组,采取“四不两直”方式,加强重点时段、重点地区的防火督查,综合运用通报、约谈、督办等手段,及时促进相关问题的整改。   
(五)严格应急值守。一是领导带班。严格落实领导24小时带班应急值班值守,确保能及时处置各类火警、火情。各级森防指要采用电话、实地随机抽查的形式抽查值班值守在岗在位情况。二是靠前驻守。各级森林专业、半专业队伍要24小时保持战备状态,清明期间要尽量集中住宿,随时待命,靠前驻守,林区的乡镇、村组要集结群众义务扑救队伍随时做好火情处置准备。三是科学处置。要完善春季期间森林火灾应对措施和处置办法,加强2小时扑灭率,实现“打早、打小、打了”的目标。

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