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衡山县应急管理经验介绍:立足大应急 织好六张网

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发表于 2021-2-24 10:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 衡阳应急管理 于 2021-2-24 10:30 编辑

全市应急管理暨消防工作会议材料五

立足大应急  织好六张网
衡山县应急委员会
(2021年2月24日)


       组建新的应急管理局后的两年内,衡山县锚定构建大应急体系目标,积极探索和实践县级应急管理改革路径,着力织好“六张网”,推动形成“15分钟”县域应急抢险救援圈,运行持续保持良好状态。

一是高位推动,建成一张应急体系网。县委、县政府高度重视大应急组织体系的构建,决策建立了“三委三部”和“六办”新框架。率先成立“衡山县应急委员会”,战时自动转为应急指挥部,由县委书记任政委,县长任主任,县委专职副书记、人武部长、副县长任副主任,其中县委常委、常务副县长为常务副主任,54个相关部门主要负责人为成员。应急委员会下设安全生产委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、抗震救灾指挥部等五个具体工作机构,均由县长任主任(指挥长)、常务副县长任常务副主任(常务副指挥长),其他相关县党政领导专兼职副主任(副指挥长);各委员会、指挥部的办公机构,均设在县应急管理局。各乡镇参照县级模式全面调整应急管理领导机构,明确专人专班和职责分工。全县应急管理组织架构基本实现“物理叠加”向“化学融合”的蜕变。

二是纵横贯通,建成一张预警监测网。升级改造县应急指挥中心,并联、串联公安110指挥中心、交警指挥中心、水利设施监控中心、客运视频监控中心、校车监控中心等15个平台以及辖区非煤矿山、危化和烟花爆竹、规模以上工贸企业内部监控,总计接入1万多个信息采集源(点)并实时增加,有力撑起警情讯息的实时监测和数据分析。指挥中心12119森林火灾报警热线24小时畅通,“12350”安全生产举报投诉热线接入省信息预警系统。全县事故灾害接警和监测预警形成联动响应合力。

三是互通互联,建成一张联合指挥网。全县所有乡镇均已建成视频会议系统,建成一套从指挥员到总指挥长的指挥工作职责体系,细化、优化操作性、实用性强的运作管理流程,并向153个村(社区)延伸,已有15个村(社区)实现高标准贯通,计划2022年完成“全覆盖”、实现部省市县乡村六级实时指挥调度。

四是落地生根,建成一张应急管理网。坚持关口前移、重心下移,将全县分成800多个网格单元,对网格内生产经营单位实施分层级、全时段、无缝隙管理。将应急管理纳入村(社区)日常工作同抓同考核,所有在职村干部担任网格员,一批安全生产信息员、巡堤员、护林员、灾情信息员各负其责,对网格内事故灾害隐患和安全生产违法违规行为做到“早期发现、先期应对、及时报告、配合处置”。县委、县政府连续两年在经济工作会议上对应急管理网格化管理先进村(社区)进行表彰。

五是务实练兵,建成一张应急救援网。依托“县综合应急救援队+县消防救援大队+乡镇综合应急救援队+科局专业救援队+村(社区)应急小分队”模式,建立健全衡山县快速高效专业救援体系。以政府购买服务的方式,2020年初组建第一批30人的综合应急救援队,由县应急管理局直接管理。这支队伍实行准军事化管理,24小时全天候值班值守,配备了专用办公室、值班室、宿舍、活动室、物资装备仓库等,并配备近300万元的应急救援装备设备。全县12个乡镇组建了综合应急救援队(消防队),基本应急装备设备配备到位,队伍运行经费列入县财政保障。6个乡镇区域综合应急救援中心已初步建成,6台消防救援车辆等装备设备已配发至乡镇,其它6个乡镇的消防救援车等装备设备也在采购之中,实现了全县应急抢险救援“15分钟全覆盖,20分钟有增援”。此外,还组建了县住建、水利等14支科局单位专业救援队伍,各村(社区)应急小分队也在不断完善和规范中。

六是纳入巡察,建成一张履责尽责网。安全生产、应急管理正式纳入县委巡察办的常规巡察和专项巡察,2021年全面启动该项工作,实现安委会巡查和县委巡察办巡察“两巡融合”,将更加有力推动应急管理工作高质量发展。

      下一步,我县将认真贯彻本次会议精神,按照朝晖常务副市长、洪峰副市长重要讲话精神和恒芹局长工作报告的安排部署,在市委、市政府和市安委会的坚强领导下,认真学习借鉴兄弟县市区应急管理改革经验做法,更加大胆探索实践地应急管理县级改革发展之路,努力为实现全省“三坚决两确保”目标贡献衡山智慧和力量!


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