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请问衡阳高新区高岭街道办事处,小区装电梯可以不公布施工方案吗?

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发表于 2019-5-10 11:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
       2018年《湖南省城市既有住宅增设电梯指导意见》颁布实施后,衡阳市高岭街道办事处开始审批市林业局博达生态园小区增设电梯事宜。4月15日,高岭街道办事处派出机构银光社区居委会向小区C栋公示了增设电梯的部分材料,公示期间,该栋有3户业主向高岭街道办事处提交了书面反对意见。但是,高岭街道办事处无视业主书面反对意见,在公示结束后,强行向市高新区规划分局呈报了《关于衡阳市林业局家属楼(博达生态园)小区C栋增设电梯的初审意见》(衡高岭办〔2019〕2号),同意C栋增设电梯。反对业主要求公示电梯施工的具体方案,却被拒绝。因为电梯施工方案中涉及采光、墙体安装及地下管网,反对业主担心安装电梯会影响未来的生活,因此要求公示施工方案,却被无理拒绝。

      随后,反对业主立即到高岭街道办事处申述,该单位接待的汪主任对业主们说,你们这些反对的业主没有出钱,所以不是《指导意见》里的利害关系人,《指导意见》所称的“业主充分协商同意”,是指那些同意装电梯的人,街道不需要跟你们讲就可以审批(有视频录音)。这是对《指导意见》第二条、第五条、第十条的严重歪曲,公然剥夺了《民法》和《物权法》赋予业主的专有物权和知情权,也违法了《行政许可法》,这种歪解政策和蛮横的作法在全国是首创。

      根据《湖南省城市既有住宅增设电梯指导意见》规定,增设电梯拟占用业主专有部分或者影响业主专有部分采光、通风的,还应当同时征得该专有部分业主的同意。公示期间存在异议的,业主协商解决。经业主充分协商同意,由实施主体持增设电梯实施方案、业主同意增设电梯的证明材料到街道办事处申请办理增设电梯事宜。街道办事处接受申请并初审通过后上报城乡规划部门。业主之间有争议的,应当进行调解或告知民事诉讼途径。

       既有住宅增设电梯是民事行为而非政府行政行为,也非社会公益行为,是业主间的私事,相关业主是完全平等的民事主体,相互之间纯属典型的民事法律关系,属于民法的调整范围,增设电梯本身也是为了解决民生。在当前全面依法治国的大背景下,衡阳市高岭街道办事处却不懂法、不学法、不依法,滥用职权,行政乱作为,不但没有解决民生,反而引起了社区和邻里之间新的矛盾,与党的群众工作路线背道而驰。




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发表于 2019-6-8 22:00 | 显示全部楼层
小区装电梯涉及小区单元里的每一个业主,意见不统一时怎么办,虽然有一个“三分之二的多数同意即可申请”的规定,但剩下的三分之一的不同意见仍然重要,否则,小区装电梯这个惠民好事就有可能影响到邻里关系,破坏小区和谐气氛。为此,我走访了相关部门和当事人,听取了他们不同意见。总的来说,如果不同意的业主思想未通,不妨暂停。
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