衡阳论坛

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

扫一扫,访问微社区

搜索
热搜: 美食 减肥 投诉
查看: 111011|回复: 1

建议:把人行道乱停车的执法权归还城管执法局

[复制链接]
发表于 2019-1-14 18:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                           建议:把人行道乱停车的执法权归还城管执法局

    《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》第十八条规定:机动车和非机动车应当在规定的地点有序停放,不得有碍市容。第四十四条规定:机动车、非机动车不按规定在非机动车道、人行道上停放,驾驶人在现场的,责令其立即驶离。妨碍其他车辆、行人通行的,可以将车辆拖离至指定场所,并应当及时告知车辆所有人,对机动车驾驶人可以处二百元罚款,对非机动车驾驶人可以处五十元罚款。从《条例》可以看出,对人行道占道停车的处罚权在市城管执法局。而实际情况是,城管队员发现占道停车乱象,只能是打电话给公安局综合执法警察支队,由综合执法警察支队来锁车处罚。而综合执法警察支队人手不足,常常不能及时处理,这就是当前人行道乱停车、市民多抱怨的根由。


     本人在调研中发现,我市每个街道都有城管执法大队或中队,人数在40人、20人不等。而且全市还有500多名专职文明劝导员。他们日夜在街头巡查劝导,应该可以杜绝人行道停车乱象。就因为执法权没有依照《条例》交还到城管执法局而使得的执法效果打了折扣。同时,分权也不利于市民监督和部门考核。

     据了解,出现这种情况的原因是,公安局综合执法警察支队是由原来与城管执法局合署办公的城管警察演变而来。目前,城管警察已经正式归队公安局,而以前关于处理占道停车的处理权却没有移交,这就形成了占道停车的“多头执法”。执法权在公安局,板子打在城管局。

     为此,建议把占道停车的处罚权交由城管执法局,以真正贯彻落实《条例》。同时,便于监督考核,杜绝扯皮推诿,使得创建全国文明城市的措施更加得力。

湖南军粮http://bbs.e0734.com/data/attachment/common/cf/103300rv783kicl3lvjiii.jpghttp://bbs.e0734.com/data/attachment/common/cf/150722uwsu6t6uubd0fpvn.jpg
 楼主| 发表于 2019-7-2 17:10 | 显示全部楼层
衡阳市公安局
对市政协第十二届委员会第三次会议第92号提案的答    复

XXX提复〔2019〕 号( 类)

欧阳胜梅委员:
你提出的《关于市公安局把人行道乱停车的执法权归还市城管执法局的提案》收悉,对此提案市公安局综合执法警察支队的领导非常重视,进行了专题的研究和认真整改。现将办理情况答复如下:
一、市公安局综合执法警察支队(原城管警察支队)于2005年6月,根据国务院(国发【2002】17号)、省政府(湘政发【2002】8号)《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》精神和衡编【2005】2号文件设立。支队主要担负城市管理过程中行政、刑事执法工作,一方面担负城市公交车辆的安全监督管理和刑事、治安案件查处,另一方面开展对城市管理中的各类刑事犯罪的打击和治安案件的查处职能。同时,根据《湖南省人民政府关于在衡阳市开展相对集中行政处罚权工作的批复》(湘政函【2003】234号)文件第七款规定,衡阳市城市管理行政执法局有权行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对擅自在城市道路、广场等公共场所停放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、进行集市贸易和其他侵占道路行为的行政处罚权。经报请市政府批准同意,由衡阳市城市管理行政执法局授权,委托综合执法警察支队(原城管警察支队)负责全市整个城区道路的人行道上乱停、乱放车辆的管理和处罚任务。多年来,该支队严格执法、规范执法,为衡阳市城市管理执法工作付出了艰辛的努力,赢得了市委、市政府及社会各界的广泛好评。
二、随着我市经济社会的持续快速发展,我市汽车保有量持续攀升,但城区行车难、停车难问题日益突出。由于道路、停车场停车位有限,大量车辆被挤逼至人行道,由于全市人行道点多、线长、面广,使人行道管理工作任务大、矛盾多、执法难。加之违章乱停现象又具有多发性、随机性、重复性、顽固性,让整治人行道乱停乱放工作增添极大的困难和压力。在日常管理工作中,暴力阻碍执法的情况时有发生,存在一定的执法风险。
三、该支队成立十多年来,参加各类城市管理专项整治8000余次,查处违规停放车辆50余万台次。特别是在重大节假日、专项整治及创建文明城市工作期间,该支队每天都安排了警力在各主次干道进行巡逻巡查。在警力严重不足、执法车辆不够的情况下,全体民警及协辅警全员上路,采取“三班两运转”的工作方式,对解放大道、蒸湘路、蒸阳路、船山路、东风路等严管路段及老百姓投诉较多的路段进行重点整治,有时一天纠正违章1000余起,发放《致违章驾驶员的温馨提示》数千余份,其工作量之大,让执法民警倍感辛苦。
四、我们针对您提出的意见,已向市城市管理和综合执法局主管领导进行详细汇报,市城市管理和综合执法局从执法成本、执法效果和执法效率各方面来考虑,认为由我们继续担任人行道纠章执法更合理,所以我们也将一如既往做好本职工作。
感谢你对我们工作的关心和支持,谢谢你对我们工作多提宝贵意见。


市公安局综合执法警察支队   

                                                             2019年6月 10 日






您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

手机版|小黑屋|衡阳论坛 (ICP网站备案号: 湘ICP备12011513号-1 )

GMT+8, 2021-4-23 18:22 , Processed in 0.219961 second(s), 9 queries , Redis On.

Powered by Discuz! X3.1 Licensed

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表

扫描下载新衡阳APP

关闭下载论坛APP